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“一国两制”谱新篇 紫荆花开更红火 --写在香港回归25周年之际

2022-06-26 16:30:21 点击量:1271

顾敏康 香江智汇秘书长

 

“一国两制”在香港践行了25年,有过曲折,但一路向前。“一国两制”作为中国共产党的基本方略之一,五十年后不会变,但应该在下一个25年中不断完善,谱写更多新篇。

 

“一国两制”思想发端于和平统一台湾的倡议,但先用于香港回归,后用于澳门回归。其初心就是和平统一和保持香港、澳门的繁荣稳定。香港回归25年的事实已经证明,“一国两制”对国家有利、对香港有利,对港人更有利,具有强大的生命力。

 

“一国两制”是一国之内实行两种不同社会制度和生活方式,国家就是香港社会稳定的坚强后盾。25年来,香港经历过几次重大危机,但因为有国家作为坚强的后盾,香港成功化解危机。1997年,亚洲金融危机席卷香港,国际金融炒家三度狙击港元。香港政府在中央政府的鼎力支持下果断出手,赢得了此次金融保卫战的胜利。2003年2月,香港出现沙士疫情,港人生命安全面临巨大威胁。中央政府迅速反应,全方位提供支援,包括捐赠大批高质量物资。短短数月,香港成功战胜疫情。2019年发生修例风波,香港反对派和一些激进势力以“反修例”为幌子,意在夺权,暴力犯罪行为不断升级,社会安定受到严重破坏。关键时刻,以习近平同志为核心的党中央,从坚守“一国两制”和依法治港的角度出发治理香港乱局。先是制定实施香港国安法,筑牢国家安全防线;后是完善香港特区选举制度,规定了选举委员会、行政长官和立法会产生办法的核心要素,使香港重上正轨。2018年发生全球性新冠肺炎以来,中央政府也一直关注香港的疫情防控工作。尤其是今年2月16日,内地支援香港抗疫工作专班成立,按不同分工设立专家组、检测与医疗组、隔离检疫设施建设组、医疗物资供应组、生活物资保供组等工作组,根据香港特区政府提出的需求,出台系列援港抗疫措施。

 

25年来,香港背靠国家,利用两制优势,努力打拼,取得了显著成绩。央视专门总结了“中国香港”名字持续高飞的“654321”:在全球数据中心市场排名中,香港位居第6;在经济体全球竞争力排行中,香港位居第5;全球第4大外汇市场;在全球最便利营商地排名中,香港位列第3;全球第2大生物科技集资中心;在经济自由度指数中,香港多年排名第一。

 

融入国家发展战略谱新篇

 

香港回归25年了,应该在总结“一国两制”实践经验的基础上继续完善和谱写新篇。从香港已经顺利完成的三次选举(选举委员会委员的选举、第七届立法会选举和第六届行政长官选举)看,香港的管治队伍已经展现“爱国者治港”的崭新面貌,香港迈入良政善治的新局面。未来25年中,香港要着重抓好两个方面的工作,谱写新篇章。

 

首先,香港要切实解决长期积累的民生问题,尤其是解决土地房屋问题,这是“一国两制”谱写新篇的必然内容。要做好这项工作,就需要真正强化政府治理能力,实施以结果为目标的行事方式,订立“关键绩效指标”。候任特首李家超将解决民生问题作为竞选纲要之一,说明他已经将香港市民的获得感和幸福感放在了工作的首位,值得期待。

 

其次,香港切实融入国家发展战略,是深化“一国两制”,继续保持繁荣稳定的密钥。“支持香港、澳门融入国家发展大局”是十九大报告的重要内容。李克强总理在“对2018年政府工作的建议”中再次提出“支持香港、澳门融入国家发展大局,深化内地与港澳地区交流合作。”2018年3月,中央政治局常委赵乐际在列席港澳地区全国政协委员联组会时提出的四点希望之一也是:“(港澳)要利用‘一国两制’的优势加快融入国家发展大局,不断拓宽港澳与内地共同发展空间”。

 

粤港澳大湾区建设已从“区域合作战略”上升为“国家发展战略”。2017年7月1日在习近平总书记的见证下,港澳两位特首、国家发改委主任、广东省省长共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》;2017年底,中央经济工作会议强调了要“科学规划粤港澳大湾区建设”;2019年2月18日,中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2021年9月,中共中央、国务院先后发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。这些充分显示,中央政府对港澳融入国家发展及港澳与内地合作的高度重视。香港应该认真领会粤港澳大湾区对香港持续发展的重大意义,积极投入粤港澳大湾区的建设。

 

诚如有作者指出,近年来反全球化和保护主义正在西方国家抬头,说明了香港依靠西方国家提供发展机会已经成为过去,也不再是香港的优势。而中国内地正处于腾飞阶段,“粤港澳大湾区”战略更是推动区域发展的火车头。因此,香港必须抓住机遇,及时坐上国家高速发展的列车,才能保持与周边国家和地区的竞争力。人们常说,香港拥有高度市场化、法治化、专业化和国际化的先发优势,而且是人流、物流、服务流、资金流、信息流最融通地区,是区域金融、信息、贸易、法律仲裁中心,这些正是粤港澳大湾区建设所稀缺的资源。香港积极参与粤港澳大湾区建设,不仅能彰显“一国两制”的魅力,也必然推动香港共同发展,这更值得期待。

 

 

 


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